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豫防辦〔2013〕12號
河南省人民防空工程建設(shè)社會中介機構(gòu)管理辦法
**條 為適應(yīng)我省人民防空工程建設(shè)科學(xué)發(fā)展需要,規(guī)范人民防空工程建設(shè)社會中介服務(wù)市場秩序,保障相關(guān)社會中介機構(gòu)及委托人的合法權(quán)益,促進人民防空工程建設(shè)社會中介服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《河南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》以及國家人民防空辦公室《社會中介機構(gòu)承擔(dān)人民防空綜合防護體系建設(shè)任務(wù)管理規(guī)定（暫行）》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 **條 本辦法所稱的社會中介機構(gòu)是指依法設(shè)立的運用專門的知識和技能，按照一定的業(yè)務(wù)規(guī)則和程序為委托人提供人民防空工程建設(shè)中介服務(wù)，并收取相應(yīng)費用的法人單位。包括： （一）工程規(guī)劃編制機構(gòu)； （二）工程勘察設(shè)計機構(gòu)； （三）工程招標代理機構(gòu)； （四）工程監(jiān)理機構(gòu)； （五）工程造價咨詢機構(gòu)； （六）施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)； （七）設(shè)施設(shè)備檢測機構(gòu)； （八）環(huán)境質(zhì)量評估機構(gòu)； （九）**審計機構(gòu)； （十）工程評估鑒定機構(gòu)； (十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他組織等。 第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事人民防空工程建設(shè)中介活動的社會中介機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 第四條 省人民防空主管部門從省人民防空工程**庫中隨機抽取若干名**組成**委員會，參與社會中介機構(gòu)資質(zhì)、資格的考核和評估工作。 第五條 從事人民防空工程建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、施工圖設(shè)計文件審查、監(jiān)理、造價咨詢、設(shè)施設(shè)備檢測等技術(shù)服務(wù)的社會中介機構(gòu)，實行資格管理制度。具體程序如下： （一）省人民防空主管部門在省人民防空門戶網(wǎng)站上公示新增加或準入社會中介機構(gòu)的性質(zhì)和名額，受理各中介機構(gòu)報名； （二）省人民防空主管部門對申請的中介機構(gòu)進行條件審查，并組織**小組進行考核評估，提出審查意見，報主任辦公會審定； （三）對審定結(jié)果進行公示； （四）經(jīng)公示無異議后，按程序辦理審批事項或報國家人防辦審批。 第六條 社會中介機構(gòu)在本省行政區(qū)域內(nèi)開展人民防空工程建設(shè)技術(shù)服務(wù)工作的，應(yīng)在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)進行，并向省人民防空主管部門登記備案，辦理備案登記手續(xù)應(yīng)提交下列資料： （一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（原件、復(fù)印件）； （二）企業(yè)法人稅務(wù)登記證副本（原件、復(fù)印件）； （三）企業(yè)資質(zhì)證書副本（原件、復(fù)印件）； （四）技術(shù)人員的從業(yè)**書、勞動合同與繳納社會保險證明（原件、復(fù)印件）； （五）國家、省規(guī)定的其他材料。 從事人民防空工程建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、施工圖設(shè)計文件審查、監(jiān)理、造價咨詢、設(shè)施設(shè)備檢測等技術(shù)服務(wù)的社會中介機構(gòu)，還應(yīng)提交相應(yīng)人防資質(zhì)證書副本。 省級以下人民防空主管部門不得另行備案。 第七條 省人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)及時將已登記備案的社會中介機構(gòu)的資質(zhì)等級、許可范圍、專業(yè)人員、業(yè)績、資產(chǎn)、服務(wù)場所、聯(lián)系電話，監(jiān)管機構(gòu)及舉報電話等基本情況在省人民防空辦公室網(wǎng)站上進行公示。 第八條 社會中介機構(gòu)應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定開展人民防空工程建設(shè)中介服務(wù)，加強行業(yè)自律，履行相關(guān)約定，恪守職業(yè)道德，遵循自愿、公平、誠實、守信的原則，自覺接受建設(shè)項目所在地人民防空主管部門的監(jiān)督。 第九條 社會中介機構(gòu)承擔(dān)人民防空工程建設(shè)服務(wù)項目時，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)，與服務(wù)單位簽訂服務(wù)合同，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。相關(guān)技術(shù)服務(wù)的收費標準，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)及行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定和要求。 第十條 社會中介機構(gòu)對出具的咨詢報告、鑒定結(jié)論、設(shè)計文件、審查意見、檢測數(shù)據(jù)、質(zhì)量評估報告等結(jié)論負責(zé)，并承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。 第十一條 社會中介機構(gòu)應(yīng)**經(jīng)營、自負盈虧，不得與人民防空工程主管部門及所屬單位附帶經(jīng)濟利益關(guān)系，不得聘用其在職工作人員。 第十二條 社會中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立項目檔案臺賬，有關(guān)原始資料、成果文件應(yīng)當(dāng)及時存檔，執(zhí)業(yè)臺賬定期報省、省轄市人民防空主管部門或其指定的事業(yè)單位備案。 第十三條 委托人依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定自主選擇社會中介機構(gòu)。任何部門、單位和個人不得以任何形式進行干預(yù)。 第十四條 社會中介機構(gòu)及其從業(yè)人員承擔(dān)人民防空工程建設(shè)任務(wù)時，禁止下列行為： （一）無資質(zhì)或超出資質(zhì)許可范圍從事中介服務(wù)活動； （二）出借資質(zhì)、**或異地設(shè)置分支機構(gòu)； （三）串通、壟斷或操縱服務(wù)市場； （四）擾亂市場，惡意競爭； （五）與委托人串通損害國家、公共利益或他人合法利益； （六）出具虛假成果文件； （七）隨意降低建設(shè)標準； （八）從業(yè)人員與執(zhí)業(yè)**書不符或同一時期在兩個（含）以上社會中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)； （九）轉(zhuǎn)包或肢解分包服務(wù)項目； （十）泄露被服務(wù)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密，剽竊、抄襲他人技術(shù)成果； （十一）與被審、被檢單位有隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。 第十五條 省人民防空主管部門應(yīng)對社會中介機構(gòu)及其從業(yè)人員的服務(wù)活動進行監(jiān)督檢查，建立健全信用評價和市場進出機制，嚴格資格年檢和資格延續(xù)審查。 第十六條 省人民防空主管部門對社會中介機構(gòu)違反本辦法的，應(yīng)視情節(jié)輕重作如下處理： （一）通報批評，限期整改； （二）不予備案或取消備案； （三）吊銷本級審批的人防資質(zhì)證書； （四）建議國家人民防空辦公室降低或吊銷其人防資質(zhì)證書。 第十七條 全省各級人民防空主管部門要增強服務(wù)意識，積極培育和發(fā)展人民防空工程建設(shè)社會中介服務(wù)市場，為社會中介機構(gòu)服務(wù)人民防空工程建設(shè)提供條件和支持。 第十八條 全省各級人民防空主管部門及其工作人員在社會中介機構(gòu)管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄行賄、徇私舞弊等失責(zé)、瀆職行為構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 第十九條 本辦法規(guī)定的違法行為，法律、法規(guī)已作出規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。 **十條 本規(guī)定由河南省人民防空辦公室負責(zé)解釋。 **十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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